Рождение малыша — радостное событие для родителей. Но появление детей влечёт за собой множество вопросов, и один из главных — как определяется гражданство ребёнка в России. В наше время широко распространены браки, в которых супруги — подданные разных государств. В этом случае возникает вопрос, гражданами какой страны будут дети. Ответ дают специально разработанные законы и нормативные акты.
Гражданин по праву рождения
Во многих государствах действует норма, определяющая подданство по праву рождения. В Российской Федерации дети приобретают гражданство по рождению, если присутствуют следующие условия:
Мама и папа — граждане нашей страны (независимо от того, где рождён малыш).- Мама или папа имеют гражданство страны, другой же родитель не имеет никакого либо признан пропавшим без вести, либо определить его местонахождение не представляется возможным.
- Мать (отец) — гражданин России, а второй родитель — подданный другого государства, при условии, что малыши рождены на территории России или если в ином случае они станут лицами без гражданства.
- Если отец и мать или один из них — подданные стороннего государства, но постоянно живут на территории России, при условии, что малыш рождён здесь же, а другая страна не может предоставить ему гражданство.
Сироты, находящиеся на территории России, родители которых неизвестны, становятся гражданами страны при условии, что отец или мать не появятся в течение полугода со дня обнаружения детей.
Таким образом, если папа и мама являются гражданами России либо один из них гражданин, а второй неизвестен, дети получают гражданство РФ автоматически. Во всех остальных случаях необходимо пройти процедуру подачи письменного заявления на приобретение ребёнком российского гражданства.
Удостоверение гражданства ребёнка
Официальные бумаги, подтверждающие гражданство детей, в разное время отличались друг от друга. На сегодняшний день все они законны и обладают равной юридической силой, даже если различаются по форме. Итак, в разные годы дети оформляли гражданство по-разному:
- Дети, рождённые после 2007 года. Родителям ребёнка, появившегося на свет после 2007 года, оформить гражданство для малыша будет несложно. Отцу и матери достаточно написать заявление после того, как на руках будет свидетельство о рождении. Для подтверждения на свидетельстве проставляется штамп.
- Ребята, родившиеся с 2002 по 2007 год. В это время выдавались специальные вкладыши в свидетельство о рождении. В последующие годы вкладыши заменили на штамп, но юридическую силу они имеют и по сей день. Как и в предыдущем варианте, от родителей требовалось оформление соответствующего заявления.
- Время рождения — до 2002 года. Людям, родившимся до 2002 года, будет более проблематично приобрести и подтвердить гражданство. Необходимо иметь на руках свидетельства о рождении детей, паспорта мамы и папы, заявление от них же, справку, подтверждающую прописку матери и отца на 6 февраля 1992 года.
Если один или оба родителя на указанный период по какой-либо причине не имели паспорта (замена, утеря, кража и т. д. ), документ о прописке не потребуется, необходимо предъявить что-либо одно из перечисленного:
Копия домовой книги или выписка из неё.- Регистрационная карточка (форма 9 и 10).
- Заверенная копия трудовой книжки или её оригинал.
- Справка из медицинского или образовательного учреждения (если человек находился на учёбе или лечился).
- Военный билет.
Необходимо заметить, что дети младше восемнадцати, но старше четырнадцати лет предварительно должны оформить согласие на вступление в гражданство нашей страны, заверив его у нотариуса. Гражданство детей до четырнадцати лет меняется в случае смены подданства родителей.
Сроки подачи заявления
Для того чтобы оформить необходимые документы, отец и мать обращаются в отделение главного управления МВД РФ по месту регистрации. Заявление можно подать с момента выдачи свидетельства о рождении и до того периода, когда дети достигнут восемнадцатилетнего возраста. Совершеннолетний человек самостоятельно обращается в ГУ МВД. Обычно заявление рассматривается сразу же, после чего на свидетельстве о рождении проставляется штамп, подтверждающий, что человек является гражданином Российской Федерации.
В случае если отец или мать не являются гражданами России, на рассмотрение заявления отводится от трёх до шести месяцев. Кроме заявления, необходимо предоставить паспорта обоих родителей, официальное согласие негражданина РФ и документ об оплате государственной пошлины. В 2018 году её размер составляет 3500 рублей.
Возможные трудности при оформлении
Процедура оформления гражданства довольно проста и понятна, но некоторые сложности всё же могут возникнуть.
Наиболее серьёзная проблема — отсутствие паспорта у родителей. Если родитель не может представить паспорт, ему необходимо получить документ, подтверждающий его отсутствие. Например, при краже или утере следует взять соответствующее письменное подтверждение из МВД.
Другие обстоятельства, при которых невозможно предъявить удостоверение личности:
- Отсутствие каких-либо данных о местонахождении родителя.
- Письменный отказ в предоставлении документа, удостоверяющего личность.
- Расторжение брачного союза.
- Смерть отца или матери.
В этой ситуации к заявлению прикладывается документ из МВД, подтверждающий, что родитель был гражданином страны (во время рождения малыша). Кроме того, потребуются свидетельства о смерти, разводе или официальный письменный отказ в предоставлении удостоверения личности.
Когда получить эти бумаги невозможно, необходимо обращаться в своё отделение управления МВД, так как его работники имеют доступ к архивным документам.
Вот и вся основная информация о том, как определить гражданство ребёнка. Процесс получения и подтверждения довольно прост, но весьма важен. Поэтому затягивать с оформлением не стоит, ведь это значительно облегчит жизнь человека в будущем.
Рождение ребёнка — радость для родителей. Но появление в семье малыша сразу влечёт за собой массу вопросов. И главный из них: гражданином какой страны он будет? Если отец и мать — россияне, то ответ очевиден: гражданином РФ. Другое дело, если один из родителей рождённого в России младенца иностранец. Как можно выяснить, какое гражданство дадут ребёнку? Что делать, если необходимо сменить гражданство несовершеннолетнего? Ответы на эти и другие актуальные вопросы.
Как определяется право на гражданство по рождению
В большинстве стран базовым для определения гражданства малыша является так называемое право по рождению или филиация. Гражданство новорождённого выбирается исходя из права крови либо права почвы.
Первое означает, что гражданство присваивается на основании того, подданными какого государства являются родители ребёнка. Во втором случае во внимание принимается факт рождения на территории конкретной страны.
Помимо этого, нужно различать 2 юридических понятия: получение гражданства и его оформление. Первый термин подразумевает, что после рождения малыш автоматически получает гражданство. Второй означает, что одного события рождения для получения права на гражданство ребёнку недостаточно. Необходимо, чтобы один из родителей состоял в правовой связи со страной, где малыш появился на свет. Именно такой принцип действует в России.
Конституционное право на гражданство детей в Российской Федерации
В РФ право на гражданство по рождению отражено в ст.12 Федерального закона №62-ФЗ. Согласно нормам этой статьи, его получают дети, которые на момент рождения относились к одной из категорий:
- оба родителя малыша или единственный его родитель имеют гражданство РФ (независимо от места рождения ребёнка);
- один из родителей новорождённого имеет гражданство РФ, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребёнка);
- один из родителей ребёнка имеет гражданство РФ, а другой является иностранным гражданином, при условии, что ребёнок родился на территории РФ либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
- оба родителя новорождённого или единственный его родитель, проживающие на территории РФ, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребёнок родился на территории РФ, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребёнку своё гражданство.
Иначе говоря, если оба родителя россияне и проживают на территории РФ либо один россиянин, а второй неизвестен, ребёнок получит гражданство автоматически. Во всех остальных случаях придётся проходить стандартную процедуру подачи заявления.
Отдельно рассматривается случай, когда у несовершеннолетнего нет родителей. По действующим на сегодняшний день нормам дети-сироты становятся россиянами, если они в течение 6 месяцев проживали на территории РФ. Проблемами вхождения малышей в гражданство занимаются сотрудники детского дома, в котором они проживают.
Оформите ребёнку российское гражданство, и проблем с получением паспорта у него не возникнет
Правила оформления гражданства ребёнка в России
В начале 2000 годов законодательство РФ претерпело ряд серьёзных корректировок. Не были обойдены вниманием и вопросы вхождения в гражданство. Правила неоднократно менялись, поэтому от того, когда ребёнок появился на свет, зависят нюансы присвоения ему гражданства и оформления подтверждающих сей факт документов.
На сегодняшний день правила оформления гражданства детям до 2002 года рождения утратили былую актуальность, поскольку большинство из них уже выросли, стали россиянами и обзавелись паспортами. Для тех, кто по каким-либо причинам не подтвердил своё правовое положение, предусмотрен особый порядок оформления гражданства.
Главная сложность заключается в том, чтобы подтвердить факт проживания родителей на российской территории с момента вступления в силу закона о гражданстве, т. е. с 06.02.1992. Подтверждающими документами могут послужить:
- карточки регистрации;
- выписки из домой книги;
- военный билет;
- справки из учебных заведений и т. д.
В 2002 году в законодательстве РФ произошли серьёзные изменения, суть которых сводилась к необходимости подтверждения права на российское гражданство. Документом, доказывающим статус несовершеннолетнего, на этот период был вкладыш в свидетельство о рождении. Бумага сохранила своё действие и после очередных изменений в законодательстве. Поэтому никаких дополнительных процедур, подтверждающих наличие гражданства, для владельцев соответствующих вкладышей не предусмотрено.
Штамп с печатью подтверждает, что ваш ребёнок является гражданином РФ
В 2007 году требование об оформлении вкладыша было отменено. С этого момента дополнительных процедур, подтверждающих гражданство малыша, законодательство не предусматривает. Сразу после оформления свидетельства о рождении на оборотной стороне документа проставляется соответствующий штамп. Никакие сборы и пошлины за это не взимаются.
Какие нужны документы
В зависимости от того, когда и у кого несовершеннолетний появился на свет, список документов будет незначительно отличаться. Оформление гражданства заметно упрощается, если и отец, и мать имеют российское гражданство.
В общем случае для получения заветного штампа отцу или матери достаточно собрать следующие бумаги:
- документы на ребёнка — справку из роддома или свидетельство о рождении;
- удостоверение личности родителей, имеющих гражданство России;
- письменное разрешение ребёнка на получение гражданства России, если он достиг возраста 14 лет (при этом обязательно нужно заверить нотариально подпись несовершеннолетнего);
- справку о составе семьи и с места жительства.
Приёмным родителям необходимо иметь в наличии документы, подтверждающие факт усыновления/удочерения, опекунам — бумаги, свидетельствующие о взятии ребёнка на попечение.
Если свидетельство о рождении не получено, для оформления гражданства подойдёт справка из роддома
Если на момент рождения малыша один из его родителей являлся россиянином, а второй — подданным другого государства, возникает необходимость в выборе для него гражданства. Независимо от того, произошли роды на территории РФ или за границей, действует принцип крови. Следовательно, ребёнок тоже получает право стать россиянином.
Но гражданство РФ не даётся автоматически, процесс признания за ребёнком права на гражданство следует инициировать. Это делается путём подачи соответствующего заявления, образцы документов смотрите здесь.
К заявлению прикладываются дополнительные документы согласно перечню:
- свидетельство о рождении, при необходимости — переведённое на русский язык и заверенное у нотариуса апостилем;
- 2 фотографии по паспортной форме;
- паспорт второго родителя, который не является россиянином и не вступает в гражданство РФ;
- заявление от второго родителя о том, что он согласен на вступление несовершеннолетнего в гражданство РФ;
- если второго родителя нет, то нужны документы, подтверждающие этот факт;
- документы о том, что ребёнок проживает в России: вид на жительство, регистрация по месту нахождения и прочее;
- согласие на вступление в гражданство РФ от ребёнка, если он старше 14 лет;
- квитанция об уплате консульского сбора, если заявление подаётся не на территории РФ.
Список документов не является закрытым. Например, может потребоваться свидетельство о перемене имени и фамилии родителя, если такой факт имел место, а также документы об усыновлении, если ребёнок является приёмным.
… если ребёнок родился в России в тот период, когда мама живёт тут в статусе РВП — оформление будет лёгким и быстрым. Мед. сертификаты не нужны, госпошлины нет. Самое страшное и тяжёлое — сделать младенцу паспорт или вписать его в загранпаспорт мамы. РВП оформляется на основании документа, удостоверяющего личность…
Звезда
Все документы должны быть заполнены без помарок и исправлений. Убедитесь, что их форма соответствует утверждённым образцам.
Условия изменения гражданства у детей
Пока ребёнок является несовершеннолетним, он должен иметь такую же гражданскую принадлежность, как его родители. В возрасте от 14 до 18 лет гражданство подростку присваивается только после его согласия. Если взрослые по каким-либо причинам лишены родительских прав, влиять на вступление в гражданство своего ребёнка они не могут.
После наступления совершеннолетия человек приобретает право самостоятельно решать вопрос о своей гражданской принадлежности. Гражданство родителей в этих вопросах для него будет играть только второстепенную роль. Например, примется во внимание при получении гражданства другого государства в случае участия в программе переселения или репатриации.
Если один из родителей выходит из гражданства, ребёнок может оставаться в нём до совершеннолетия. Выйти из гражданства он сможет лишь по ходатайству одного из родителей и с обязательного согласия второго. В любом случае в результате этих мероприятий несовершеннолетний не должен оказаться лицом без гражданства.
При получении одним из родителей гражданства РФ действует тот же принцип. В этом случае ребёнок может стать россиянином только с разрешения второго родителя.
До момента совершеннолетия все вопросы гражданства ребёнка решаются обоими родителями
Куда подавать документы
Если вы находитесь в России, ответ очевиден: вопросами проведения в жизнь миграционной политики в настоящее время ведают территориальные органы МВД России. Во всех случаях, связанных с подтверждением гражданства, следует обращаться в управление по вопросам миграции с соответствующим заявлением. Подавать его можно лично либо через официальный сайт gosuslugi.ru.
Я прописала своих детей быстро и, главное, бесплатно: подала заявку через сайт госуслуги, мне на почту пришло сообщение, ко скольки подойти в паспортный стол, когда пришла туда, просто подписалась на документах и всё, дети прописаны. Так что всем советую сайт госуслуг.
Bulavochka
Можно решить эту проблему и в тех случаях, когда заявитель находится на территории иностранного государства. С ходатайством об оформлении гражданства РФ ребёнку следует обратиться к сотрудникам российского консульства. С примерным перечнем документов и правилами их подачи можно ознакомиться на этой странице.
Сроки подачи, рассмотрения заявления
При отсутствии обстоятельств, осложняющих рассмотрение заявления, оформление российского гражданства проходит оперативно:
- Если оба родителя россияне, гражданство ребёнку делается в считаные минуты. Регламентированный законодательством срок — не более 10 дней.
- Максимальный срок для тех детей, у кого один из родителей иностранец, составляет 6 месяцев.
Жёстких сроков, в течение которых необходимо оформить ребёнку гражданство, законодательством РФ не предусмотрено. Однако надолго откладывать эту процедуру не стоит.
Отсутствие отметки о гражданстве в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего, а также отсутствие записей о детях в паспортах его родителей может обернуться возникновением ряда серьёзных проблем. Среди них:
- отказ в оформлении заграничного и общегражданского паспортов;
- сложности с получением медицинской страховки;
- проблемы с определением в детский сад или школу;
- запрет выезда из страны и въезда в неё.
Избежать подобных сложностей можно единственным способом, а именно: своевременным оформлением необходимых бумаг. Особенно необходимо оформить гражданство детям, временно проживающим за границей. Благодаря наличию гражданства РФ, они не только не утратят связи со своей родиной, но и получат все причитающиеся им льготы.
Упростите жизнь себе и ребёнку: оформите ему российское гражданство
Angelika Chatzi
Какие могут возникнуть проблемы
Далеко не всегда сложности с оформлением гражданства связаны с бюрократизмом чиновников. Нередко причиной отказа становится нерадивость родителей или незнание ими норм российского законодательства.
Многие родители успевают ламинировать свидетельство о рождении до проставления отметки о гражданстве на его оборотной стороне. В этом случае такой документ приходится заменять на дубликат. Ну а процесс его получения может растянуться на несколько месяцев.
Сложности возникают и в том случае, когда имело место изменение личных данных, например, имени или фамилии. Тогда придётся предоставлять дополнительные документы, подтверждающие законность внесённых корректировок.
Решая вопрос о гражданстве ребёнка, родители в какой-то мере определяют его будущее. Отвечая на него, они выбирают, на каком языке придётся разговаривать малышу, где он будет учиться, работать, платить налоги, растить собственных детей, наконец, какую страну он должен будет защищать. Уважаемые родители! Не ошибитесь с выбором и подарите своим детям право на достойную и счастливую жизнь.
Здравствуйте, я гражданка Украины. Беременна, в январе рожать. Отец-гражданин РФ, от меня и ребенка отказался. скажите пожалуйста, какое гражданство получит мой ребенок после рождения. Как мне нужно действовать после рождения моего малыша- принимать гражданство РФ? Смогу ли я это сделать? Какой статус получу, как мать-одиночка?
Ответы юристов ( 2 )
гражданство у ребенка будет как уж решите — российское
оформлять будете в РФ, а за украинским придется в Украину ехать) —
независимо от места рождения
Ответ выше неверный. К тому-же двойное гражданство России с Украиной законом не предусмотрено.
Ребёнок сможет получить по рождению гражданство РФ только в том случае, если Украина не предоставит ребенку свое гражданство (п.Г).
Российское гражданство по рождению ребёнок сможет получить лишь после того, как будет установлено отцовство и то обстоятельство, что отец ребёнка является гражданином РФ. (п. В).
Ниже ссылки на законодательство.
а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.
2. Ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
Пока Вы будете являться гражданкой Украины на территории РФ статуса матери-одиночки, равно как и любых других льгот и пособий у Вас не будет.
2.1. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации, признанные носителями русского языка в соответствии со статьей 33.1 настоящего Федерального закона, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке при условии, если указанные граждане и лица:
а) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;
б) имеют законный источник средств к существованию;
в) отказались от имеющегося у них гражданства иностранного государства. Отказ от гражданства иностранного государства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации либо если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин.
Статья 33.1. Признание иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка
(введена Федеральным законом от 20.04.2014 N 71-ФЗ)
1. Иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее — комиссия), могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.
2. Комиссии формируются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами. Порядок формирования и работы комиссий, требования к специалистам, входящим в состав комиссии, правила проведения комиссией указанного в части первой настоящей статьи собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства, требования к форме заявления о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка и форме решения комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
3. Заявление о признании временно пребывающего на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка подается в комиссию не позднее пятнадцати суток до истечения срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации.
4. Заявление о признании проживающего на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка подается в комиссию не позднее чем за три месяца до истечения срока проживания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации.
5. По результатам собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства комиссия принимает решение о признании либо непризнании этого иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.
6. Решение комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка выдается данному иностранному гражданину или лицу без гражданства для подачи заявления о выдаче вида на жительство или заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а в случае выезда иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации для решения вопроса о последующем въезде данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российскую Федерацию.
7. Срок действия решения комиссии о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка не ограничен.
8. В случае признания иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка проведение повторного собеседования, указанного в части первой настоящей статьи, не допускается.
9. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые не признаны носителями русского языка, вправе вновь обратиться с заявлением о признании носителем русского языка не ранее чем по истечении одного года после принятия в отношении данного иностранного гражданина или лица без гражданства предыдущего решения о непризнании носителем русского языка.
Есть вопросы или необходима помощь, обращайтесь.
С уважением, Куликов Игорь Андреевич.
Гражданство ребенка: получение гражданства, законы в разных странах
Задумывались ли вы о том, что значит быть гражданином какой-либо страны? Раньше, когда мы все жили в одной сверхдержаве — Союзе Советских Социалистических Республик, — даже мысль о том, что вы или ваши дети могли бы быть гражданами другой страны, показалась бы просто абсурдной. Однако ситуация меняется, а вместе с ней — и образ мыслей. Сейчас резко возросло число смешанных браков. Если ваш муж — иностранец, это, как правило, влечет дополнительные проблемы с гражданством, причем речь идет не только о жителях дальнего зарубежья. Теперь и «родной» украинский парень оказался гражданином другой страны.
Если отец вашего ребенка — иностранец, то задуматься о гражданстве ребенка желательно еще во время беременности. Вопрос этот для вашего малыша очень важен. Отвечая на него, вы решаете, на каком языке ему непременно нужно будет разговаривать, где участвовать в выборах, строить карьеру, служить в армии, платить налоги, защитой какого государства он будет пользоваться и т.п.
Законодательству о приобретении гражданства известны два принципа. Один из них — принцип права крови (ребенок получает гражданство родителей, независимо от того, в какой стране он был рожден), другой — принцип права территории (ребенок приобретает гражданство той страны, в которой он родился). Таким образом, существуют несколько аспектов, которые влияют на получение гражданства новорожденным: постоянное место жительство родителей на момент его рождения, их гражданство и, наконец, место рождения ребенка. Владея всей этой информацией, обстоятельства всегда можно изменить, например переехать рожать в другую страну или сменить постоянное место жительства.
Как определяется гражданство ребенка?
Сразу можно успокоить маму: согласно действующему закону о гражданстве 1 , если хотя бы один из родителей является гражданином Российской Федерации, то и ребенок имеет право получить гражданство России. Причем неважно, где именно родился ребенок, гражданство какой страны имеет второй родитель и имеет ли он гражданство вообще. Также не имеет значения, известен ли отец и его местонахождение.
Если же родители ребенка — граждане разных государств, то новорожденный становится гражданином Российской Федерации лишь в том случае, если он родился на территории России, в ином случае он станет лицом без гражданства. (Например, если по закону страны второго родителя ребенок, родившийся в таких обстоятельствах, не может стать гражданином данной страны.)
Наше государство примет новорожденного под свое крыло, даже если его отец и мать иностранцы, но проживают в России, а государства, гражданами которых они являются, не предоставляют малышу свое гражданство.
Даже если ваш ребенок приобрел гражданство другого государства, то в будущем, когда он станет совершеннолетним, закон предоставляет ему 5-летний срок для того, чтобы приобрести гражданство нашей страны.
Следует также отметить, что, если в будущем гражданство родителей изменится, это может повлиять и на гражданство ребенка. Например, если оба родителя или единственный родитель теряет гражданство России, то его теряет и ребенок (если только в противном случае он не станет лицом без гражданства).
Если один из родителей, имеющий иное гражданство, приобретает гражданство России, то ребенок, проживающий в нашей стране, также может стать гражданином России.
В любом случае, когда родители ребенка — граждане разных государств, необходимо знание законов обеих стран. Только сопоставив конкретные положения этих законов, можно принять правильное решение.
Итак, давайте посмотрим, какие особенности приобретения гражданства существуют в странах СНГ
В случае различного гражданства родителей, один из которых является гражданином Украины, ребенок имеет право стать гражданином данной страны, если он родился на ее территории. Но даже если малыш родился за пределами Украины, а его родители (или хотя бы один из них) постоянно проживали на ее территории, он также имеет право стать гражданином Украины.
Если же ребенок родился на территории другого государства или его родители постоянно проживают на территории другого государства, будучи гражданами Украины, то гражданство ребенка определяется письменным соглашением родителей. (Например, если один родитель — гражданин РФ, а другой — гражданин Украины, то новорожденный имеет право стать гражданином любого их этих двух государств по соглашению).
Новорожденный, один из родителей которого к моменту его рождения имел гражданство Украины, а другой был неизвестен или вообще не имел гражданства, имеет право стать гражданином Украины независимо от места его рождения 2 .
Для того чтобы ребенок стал гражданином Беларуси, его родителям также необходимо заключить письменное соглашение (естественно, при наличии гражданства Беларуси у одного из них). Если родители не пришли к такому соглашению, ребенок автоматически становится гражданином Беларуси лишь при условии, что в противном случае он станет лицом без гражданства. (Такая ситуация возникает, если в стране, гражданином которой является другой родитель, получение гражданства при данных обстоятельствах невозможно.)
Место рождения ребенка для определения гражданства 3 в Беларуси значения не имеет. Находящийся на территории Беларуси ребенок, родители которого неизвестны, становится гражданином Беларуси.
Если ребенок родился в Армении и один из его родителей — гражданин Республики Армения, то вопрос о гражданстве ребенка остается полностью на усмотрение родителей. Они сами должны договориться и составить об этом письменное соглашение.
Если родители не пришли к общему мнению, то ребенок приобретает гражданство Республики Армения в том случае, если он родился на территории Армении или если отец и мать постоянно проживают на территории Армении 4 .
В Кыргызстане своя особенность — основную роль в определении гражданства будущего новорожденного играет отец. Если отец младенца — гражданин Кыргызстана, а мать — россиянка и на момент его рождения они живут в Кыргызстане, то ребенок будет гражданином Кыргызской Республики. Малыш может стать гражданином Кыргызстана, даже если он родился в России, но его отец в это время имел постоянное место жительство на территории Кыргызстана. Если оба родителя проживают за пределами Кыргызстана и только один из них — гражданин Кыргызстана, то гражданство ребенка может быть определено письменным соглашением родителей. Если один из родителей неизвестен, а второй имеет гражданство Кыргызстана, то ребенок имеет право стать гражданином данной страны, при этом его место рождения не имеет значения.
Ребенок становится гражданином Латвии, если на момент его рождения хотя бы один из родителей является гражданином Латвии. В таком случае родителям необходимо заключить письменное соглашение о гражданстве ребенка.
Многогражданство
Иногда может возникнуть ситуация, при которой ваш малыш уже при рождении станет гражданином сразу двух или более государств.
Например, ребенок, родившийся у граждан России на территории США, приобретает гражданство обоих государств. Это происходит из-за того, что гражданство России приобретается по принципу права крови, а гражданство США — по принципу права территории. Но большинство государств (за исключением немногих, например, Израиля и Германии) негативно относятся к существованию двойного гражданства у своих граждан. Например, гражданин Российской Федерации, имеющий одновременно иное гражданство, рассматривается нашим государством только как гражданин Российской Федерации, за некоторыми исключениями (то есть наше государство не признает у своего гражданина второго гражданства, и те права и обязанности, которыми обладает гражданин Российской Федерации, имея еще одно гражданство, не имеют для нашего государства никакой юридической силы).
Таким образом, двойное гражданство — это не только дополнительные возможности, но и дополнительные обязанности. Например, девочка, имеющая гражданство Израиля, должна будет служить в армии.
Что касается мальчиков, для которых воинская повинность является более насущной проблемой, то международное законодательство исходит из основного правила: воинская повинность обязательна только в государстве постоянного проживания.
Законодательства о гражданстве стран Европы в целом очень похожи между собой. В настоящее время в этих странах действует Европейская конвенция о гражданстве 5 . Общие положения конвенции предусматривают, что ребенок вправе следовать гражданству одного из родителей. То есть человек, вступив в брак с лицом другого гражданства, в любом случае может дать ребенку именно свое гражданство.
Государства — участники конвенции также обязуются предусмотреть более легкие пути получения гражданства для детей, которые родились на территории данного государства. Усыновленный ребенок переходит в гражданство своих усыновителей. Конечно, кроме этих общих положений, в каждой европейской стране существуют свои законы, которые могут различаться между собой.
Гражданином США по рождению может стать любой ребенок, родившейся на территории США или на территориях, которые к ней приравниваются (к таким территориям относятся, например, суда, плавающие под флагом США, самолеты американских авиакомпаний и проч.). Таким образом, главное для ребенка — быть рожденным на территории США. Но есть и исключения. Даже если ребенок родился у граждан США, но за пределами страны, то получение им гражданства США не однозначно. Дополнительно выдвигается еще одно требование: хотя бы один из родителей должен иметь постоянное место жительства в США 6 .
Если ребенок родился за пределами географических границ США и один из его родителей — иностранный подданный, а другой является гражданином США, то для того, чтобы ребенок приобрел гражданство США, необходимо, чтобы американский родитель жил в США в течение 5 лет до рождения ребенка. (Кстати, следует добавить, что в этот срок входит государственная служба или служба в международных организациях — хотя бы и за пределами США)
Куда и как обращаться для оформления гражданства?
Для того чтобы сделать правильный выбор, сначала необходимо собрать информацию о том, какие правила устанавливает государство, под крыло которого вы хотите отдать малыша. Для этого вам необходимо обратиться в консульство или посольство этого государства на территории России.
В Российской Федерации вопросами гражданства занимаются органы внутренних дел (милиция) и органы иностранных дел. Заявление о приобретении гражданства подается в соответствующий отдел органов внутренних дел. Там проверяют те факты, которые имеют значение для определения гражданства, и оформляют все необходимые документы. Оформление гражданства и прием документов от родителей, проживающих за пределами России, осуществляют посольские и консульские учреждения на территории той страны, где проживают родители на момент обращения. Причем такое заявление подается лично родителями либо другими законными представителями ребенка.
Определиться с выбором гражданства ребенка необходимо, пока ему не исполнится 1 год (такой срок установлен в Российской Федерации). В течение года вам нужно подать копию свидетельства о рождении ребенка и письменное соглашение (либо решение суда) в милицию или соответствующее консульское учреждение.
Заявление подается по месту жительства родителей, причем для этого вовсе не обязательно иметь постоянную регистрацию — вполне достаточно и временной. Пока ваш ребенок еще маленький и не имеет паспорта, его гражданство будет удостоверяться специальным вкладышем, прилагаемым к свидетельству о рождении.
В большинстве случаев для оформления гражданства ребенка необходимо письменное соглашение родителей. Если родители не могут договориться между собой, их спор будет рассматриваться в суде. При этом в нашей стране суд будет исходить исключительно из интересов ребенка. В случае возникновения спора необходимо все тщательно взвесить и проконсультироваться у юриста.
1 3акон РФ «О гражданстве» вступил в силу 31 мая 2002 г.
2 Ст. 13 Закона Украины «О гражданстве Украины».
3 Ст. 13 Закона Республики Беларусь «О гражданстве».
4 Ст. 11 Закона Республики Армения «О гражданстве».
5 Европейская конвенция о гражданстве принята в Страсбурге 6 ноября 1997 г. Среди стран, которые к ней присоединились — Россия, Австрия, Германия, Испания, Италия, Латвия, Великобритания, Украина, Венгрия и многие другие.
6 INA. act 301 (ст. 301 Закона о гражданстве США).